做好科技支撐“雙碳”工作 科技部等九部門印發(fā)最新實施方案

為深入落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)部署，做好科技支撐碳達(dá)峰碳中和工作，科技部等九部門聯(lián)合印發(fā)了《科技支撐碳達(dá)峰碳中和實施方案（2022—2030年）》。18日，科技部有關(guān)負(fù)責(zé)人就方案相關(guān)情況進(jìn)行了解讀。

科技創(chuàng)新是同時實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和碳達(dá)峰碳中和的關(guān)鍵。談及此次出臺方案的目的和意義，科技部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為深入貫徹落實黨中央國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和的重大決策部署，按照碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系的總體安排，科技部會同國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部等九部門組織編制了《科技支撐碳達(dá)峰碳中和實施方案（2022—2030年）》，統(tǒng)籌提出支撐2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)的科技創(chuàng)新行動和保障舉措，并為2060年前實現(xiàn)碳中和目標(biāo)做好技術(shù)研發(fā)儲備，對全國科技界以及相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域、地方和企業(yè)碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新工作的開展起到指導(dǎo)作用。

據(jù)介紹，此次編制的方案對標(biāo)中央有關(guān)部署，針對我國各重點行業(yè)碳排放基數(shù)和到2060年的減排需求預(yù)測，系統(tǒng)提出科技支撐碳達(dá)峰碳中和的創(chuàng)新方向，統(tǒng)籌低碳科技示范和基地建設(shè)、人才培養(yǎng)、低碳科技企業(yè)培育和國際合作等措施，推動科技成果產(chǎn)出及示范應(yīng)用，為實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)提供科技支撐。在編制過程中遵循以下原則：

一是統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn)。按照經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的要求，基于我國2030年和2060年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和碳排放的情景預(yù)測，研究提出支撐2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)的科技創(chuàng)新行動和保障舉措，并構(gòu)建低碳技術(shù)創(chuàng)新體系，為2060年前實現(xiàn)碳中和目標(biāo)做好技術(shù)研發(fā)儲備。

二是統(tǒng)籌科技創(chuàng)新與政策創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新和政策創(chuàng)新是實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的兩個重要方面，缺一不可。結(jié)合科技部的職能，方案更加側(cè)重于科技創(chuàng)新，著力于加強高效率、低成本的低碳技術(shù)供給，同時也適當(dāng)考慮了低碳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等政策創(chuàng)新方面的內(nèi)容，以促進(jìn)低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

三是統(tǒng)籌科技部門和相關(guān)方面的工作。在科技部已開展和正在部署的相關(guān)工作基礎(chǔ)上，廣泛征求相關(guān)部門和地方在低碳科技創(chuàng)新方面的科技需求，在方案編制過程中充分吸納。按照碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系的總體安排，與相關(guān)部門編制的實施方案做好協(xié)調(diào)和對接。

為加強科技支撐碳達(dá)峰碳中和涉及的基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用示范、成果推廣、人才培養(yǎng)、國際合作等多個方面，方案提出了十項具體行動，包括：能源綠色低碳轉(zhuǎn)型科技支撐行動，低碳與零碳工業(yè)流程再造技術(shù)突破行動，建筑交通低碳零碳技術(shù)攻關(guān)行動，負(fù)碳及非二氧化碳溫室氣體減排技術(shù)能力提升行動，前沿顛覆性低碳技術(shù)創(chuàng)新行動，低碳零碳技術(shù)示范行動，碳達(dá)峰碳中和管理決策支撐行動，碳達(dá)峰碳中和創(chuàng)新項目、基地、人才協(xié)同增效行動，綠色低碳科技企業(yè)培育與服務(wù)行動，碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新國際合作行動等。

此外，科技部將通過三方面工作確保方案貫徹落實：一是加強機(jī)制保障，建立雙碳科技創(chuàng)新部際協(xié)調(diào)機(jī)制和國家碳中和科技專家委員會，同時持續(xù)推進(jìn)科研體制機(jī)制改革。二是加強碳中和技術(shù)跟蹤監(jiān)測，重點關(guān)注碳中和技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用投入，通過科技考核評價機(jī)制促進(jìn)技術(shù)優(yōu)選與迭代。三是加強技術(shù)成果的產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推進(jìn)完善國家科技知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，推動建立低碳技術(shù)侵權(quán)行為信息記錄并納入全國公共信用共享平臺。